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冯忠宏在县委十七届七次全委(扩大)会议上的总结讲话

时间 2013-02-19 来源: 点击数:

冯 忠 宏
2013年2月1日

按照会议安排,就本次全会进行简要总结。
一、会议取得的主要成效
这次会议时间很短,但主题鲜明,安排紧凑,内容丰富。李书记代表县委作了题为《深入贯彻党的十八大精神,发展六区经济,建设六个肇源,在全面建成小康社会的征途上奋力前行》的工作报告,报告牢牢把握科学发展这一主题,紧紧围绕推进“四化融合”、争创“四项十强”、发展“六区”经济、建设“六个肇源”的总体方略,深度剖析了当前形势,明确部署了工作任务,通篇体现了谋发展、促发展的更高站位、更高视野和更高标准,具有很强的前瞻性、指导性和操作性,希望各级各部门深入学习领会、创造性抓好贯彻落实。同时,与会人员还观看了“三下三民三风”活动专题片,通报了影响经济发展的反面典型,宣读了各乡镇及部门考核情况通报,并就李书记所做的工作报告进行了深入讨论,提出了很好的意见和建议,并普遍感到收获很大。
一是进一步统一了思想,形成了共识。大家一致认为,李书记代表县委所作的工作报告站位高远,朴实厚重,振奋人心,既符合科学发展要求,又贴近县情实际,更兼顾了全县人民的福祉和期盼,是指导今年全县工作的施政纲领,是引领肇源发展的行动指南。大家一致表示,一定要紧紧围绕此次会议的要求部署,进一步统一思想,形成合力,全身心地投入到发展“六区经济”、建设“六个肇源”和全面建成小康社会的工作实践中来,努力为肇源的事业发展和群众的民生福祉多做贡献。
二是进一步明晰了思路,确定了目标。大家一致认为,县委对今年工作的安排部署,思路清晰、目标明确、重点突出、措施可行,既综合考虑了省市对肇源发展的要求,又充分考虑了全县经济社会发展的需要和可能,既是一个自我加压、主动作为的目标,更是一个审时度势、积极慎重的目标。大家一致表示,一定要按照县委确定的发展思路、目标和任务,抓紧对接,加快推进,确保实效。
三是进一步坚定了信心,激发了干劲。大家一致认为,发展“六区经济”是建设“六个肇源”的重要手段,也是争创“四项十强”的必然途径。只要坚决拥护县委的坚强领导不动摇,抓住“六区经济”发展战略不改变,保持真抓实干、奋勇赶超的锐气不松劲,上下一心,干群合力,苦干实干,争创全省“四项十强”、建设“六个肇源”的目标就一定会实现。
此外,我们还随会下发了《肇源县创新行动计划》、《关于推进民生项目的实施意见》、《2013年乡镇和部门“四定”工作概览》、党群各部门工作要点等9个文件,这些文件是县委全会报告的进一步分解细化,是指导全县2013年工作的具体意见,各乡镇、各部门一定要认真学习好、把握好,为实现全年任务目标打下坚实基础。
二、牢牢把握全县工作的着力点
深刻领会和落实好全会报告精神,全面完成县委确定的任务目标,关键是要把握好全县工作的着力点,以点带面,统筹推进,突破发展。
第一,要把着力点放在提升经济发展质量和效益上。当前,肇源正处在不进则退、慢进也退的攻坚时期和爬坡阶段,如何能够既保速度和力度,又兼顾质量和效益,是今后一个时期需要我们重点考虑的一个问题。今后,我们要把工作着力点更多地放在调优经济结构、壮大地方财力、持续扩大就业、增加群众收入、改善人居环境和提高社会综合保障水平上,努力做到发展速度、质量和效益并重,经济、社会和生态效益兼收,让群众享受更多更好的成果,实现又好又快、更好更快的发展。
第二,要把着力点放在招商引资、项目建设和对上三争上。刚才,我们召开了全县招商引资和产业项目建设推进会,下发了2013年招商引资、对上“三争”工作方案和项目建设保障方案,对这几项工作任务进行了安排和部署。会后,各乡镇、各相关部门要立即行动起来,结合“发展之冬”活动,抢抓当前有利时机,认真研究对接上级政策,抓紧寻找客商、洽谈项目、签订合同,提前做好项目入驻、开工的前期准备工作,确保今年全县招商引资、项目建设和对上三争工作再上一个大的台阶。
第三,要把着力点放在统筹推进城乡发展上。中央经济工作会议提出要积极稳妥推进城镇化,市政府工作报告提出要建设“市郊功能提升带”和“外围城镇发展廊道”,县委提出建设城乡统筹发展先行区,这些都说明,推进城镇化既是发展要求,也是必然趋势,更是当前重点。对此,大家一定要有一个深刻认识和正确把握,从县里到乡镇也包括村屯,做规划、搞建设、抓管理、建环境,都必须坚持全县一盘棋、城乡一体化,既要突出中心镇、中心村建设,更要确保偏远乡、落后村的同步跟进,不断在均衡、协调、全面发展上取得新突破。
第四,要把着力点放在壮大地方财政实力上。李书记在报告中阐述的制约发展的五大障碍性因素中,排在第一位的就是财力。所以,大家一定要认清当前严峻的财政形势,结合各自的工作职责,认真研究有效的措施办法,全力推进创税增收工作。要抓服务、保产能,确保油田税收稳步增长。要抓生产、强骨干,确保企业税收逐步提高。要抓运营、促增值,确保运营收益持续增加。要抓挖潜、借外力,确保增收渠道不断拓宽。要抓节流、压支出,确保资金效益充分发挥。通过综合施策,不断壮大财政实力,为全县经济发展提供强有力的支撑和保障。
第五,要把着力点放在更好地保障和改善民生上。李书记在报告中提出要打造“一刻钟社区服务圈”、“农村30分钟急救圈”、“城区步行15分钟医疗保障圈”,这些都是利民惠民的具体举措,对此,我们一定要领会好、落实好、践行好。“民生一头连着民利和民心,一头连着内需和发展”,抓民生就是抓民心,抓民生就是抓发展。所以,我们一定要重心下移,更加关注百姓忧为何事、难在何处,把更多的心思和精力投入到关注民生、改善民生和保障民生上,特别是在财政资金的使用上,要努力向民生倾斜、向基层倾斜、向困难群体倾斜,着力解决好事关群众切身利益的就医、就学、就业、社保、安居、供热等问题,不断改善群众生活,持续增进社会福祉。
三、全力做好当前重点工作
春节已经临近,时间紧,任务重,各项工作等不得、慢不得。总的要求就是要坚持抓早、抓紧、抓准、抓实,确保全县各项工作开好局、起好步。
一是抓好会议精神贯彻落实。各乡镇、各部门要结合学习贯彻落实党的十八大精神,迅速召开会议传达贯彻全会精神,要把全会精神同各自的工作谋划和部署结合起来,认真研究发展思路,全面落实工作任务,确保全县上下思想统一、步调一致。同时,要把全会确定的3个《方案》和6个《工作要点》与十七届六次全会出台的6个《实施意见》和7个《行动方案》一并抓好组织推进,形成系统化、专业化抓落实的工作指导体系。
二是抓好发展之冬。要充分利用好冬季这段时间,做好项目准备,把新建项目的准备做在当前、把续建项目的工期抢在当前、把对上争取的关键时段放在当前,争取4月15日之前项目开复工率超过去年同期;要抓好冬季棚室生产,组织好春节期间的生产、管理和上市销售,争取农民有一个更好的收成;要搞好春耕准备,包括农资采购、农技培训,引导和指导农民了解市场信息,抓好订单对接,为今年农业生产和农民增收打好基础。
三是抓好群众生活。要管好市场供应,保证节日期间货源充足,生活必需品价格稳定、质量安全;要保证困难群体基本生活,把救助金、保障金及时足额发放到位;要做好优抚慰问,对离退休老同志、军烈属和五保户逐一进行走访慰问。要保证达标供热、交通畅通,让百姓住上暖屋子、出行更方便,确保全县人民过上一个欢乐、祥和的新春佳节。
四是抓好安全稳定。要突出抓好节日期间的安全生产,把属地责任落实到末梢、监管责任落实到细节、主体责任落实到全程、行业责任落实到基层、岗位责任落实到全员,确保生产安全;加强社会治安巡逻防控,严厉打击各种违法犯罪活动;强化食品、药品、交通等重点领域安全监管,深入开展安全大检查和专项整治,确保消防安全、公共安全。要做好信访调处,深入开展社会矛盾纠纷排查化解,把问题解决在基层、矛盾化解在萌芽,确保社会秩序和谐稳定。
五是抓好节日期间廉洁自律。要认真贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,按照省市的要求部署,严肃财经纪律,严禁突击花钱,严禁用公款搞各种拜年活动,严禁在公务活动中接受礼金礼品,严禁参与任何形式的赌博活动,坚决制止奢侈浪费,勤俭节约过好春节。
同志们,今年全县的任务目标已经明确,希望各乡镇、各部门按照县委的总体要求和战略部署,全力组织好各项工作的推进落实,以更加饱满的工作热情、更加务实的工作态度和更加昂扬的工作干劲,迎接新的挑战,再创新的佳绩,为发展“六区经济”、建设“六个肇源”和全面建成小康社会做出新的更大的贡献!

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